Italiano residente in Lussemburgo con pensione Enpam

[Interessante]

  Recensione di Roberto Castegnaro     Pubblicata il 30/05/2026

Autore: Testo di Legge Circ. Risoluzione Fonte: Agenzia Entrate del 30/05/2026


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Come  evitare il rischio di doppia imposizione sulla pensione Enpam pagata dall’Inps


Risposta n. 112/2026

Una contribuente, cittadina italiana e lussemburghese e residente in Lussemburgo (iscritta Aire), percepisce una pensione Enpam pagata dall’Inps per attività svolta in Italia (libera professione e lavoro come medico ambulatoriale presso Asl). Considerato che l’Inps applica una ritenuta del 23% e anche il Lussemburgo tassa la pensione, la contribuente, per evitare il rischio di doppia imposizione, chiede:

  • se la pensione debba essere tassata solo in Lussemburgo (articolo 18 Convenzione Italia‑Lussemburgo)
  • la restituzione delle ritenute e l’interruzione futura della trattenuta Irpef.

L’Agenzia distingue le diverse componenti della pensione Enpam: per quanto riguarda le quote da libera professione e iscrizione all’albo rientrano tra i “redditi diversi” (articolo 22 della Convenzione), con tassazione esclusiva in Lussemburgo.

La quota da attività come medico ambulatoriale presso Asl, invece, è assimilata al lavoro dipendente, rientra tra le pensioni pubbliche (articolo 19 Convenzione) e va tassata esclusivamente in Italia (Stato della fonte).

Si tratta infatti di una pensione pagata da un ente pubblico (Inps) che deriva da lavoro svolto per un ente pubblico, a una contribuente che ha (anche) la cittadinanza italiana.

In conclusione, l’Agenzia in base al chiarimento fornito con la risposta n. 112/2026, ritiene che la pensione vada divisa in due parti:

  • quella relativa alla libera professione dovrà essere tassata solo in Lussemburgo
  • quella relativa al lavoro pubblico (Asl) dovrà essere tassata solo in Italia.

L’Inps dovrà applicare le ritenute solo sulla quota “pubblica”. Nel caso in cui alla contribuente avessero tassato anche le quote non imponibili in Italia, potrà chiedere il rimborso all’Agenzia delle entrate (Centro operativo di Pescara).

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