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Norma di riferimento è il DPR. n. 600/1973.

Il “regime di adempimento collaborativo” o di “Cooperative compliance” è stato istituito con il decreto legislativo 5 agosto 2015, n. 128, rubricato “Disposizioni sulla certezza del diritto nei rapporti tra fisco e contribuente, in attuazione degli articoli 5, 6 e 8, comma 2, della legge 11 marzo 2014, n. 23” (Dlgs 128/2015 - pdf).

Col decreto del Ministro dell’economia e delle finanze 29 aprile 2024, in GU del 7 giugno 2024, n. 132, è stato approvato il «Codice di condotta per i contribuenti aderenti al regime di adempimento collaborativo».

Possono aderirvi i contribuenti dotati di un sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale, inteso quale rischio di operare in violazione di norme di natura fiscale o in contrasto con i principi o con le finalità dell'ordinamento tributario.

Detto sistema di controllo interno è denominato anche col termine inglese Tax control framework in sigla "TCF".

Il limite per accedere all'adempimento collaborativo è un volume di affari o di ricavi non inferiore a 1 miliardo di euro.

Vedi anche sito AdE: Adempimento collaborativo.

Possono accedere al cd. "Adempimento collaborativo" i contribuenti dotati di un sistema di controllo fiscale interno, un sistema di rilevazione, misurazione, gestione e controllo del rischio fiscale, inteso quale rischio di operare in violazione di norme di natura fiscale o in contrasto con i principi o con le finalità dell'ordinamento tributario.

Detto sistema di controllo interno è denominato anche col termine inglese Tax control framework in sigla "TCF".

Il Tcf (sistema di controllo interno) certificato da professionisti qualificati, anche in ordine alla loro conformità ai principi contabili, consente di acedere ai vantaggi fiscali dell'Adempimento collaborativo.

L’Ordine dei “Dottori Commercialisti ed Esperti Contabili” è stato costituito con Decreto Legislativo 28/6/2005 n. 139 (attuazione degli artt. 2,3 e 6 della Legge 24 febbraio 2005 n. 34 recante delega al Governo) che sostituisce i previgenti ordinamenti D.P.R. n.1067 del 27/10/1953 e D.P.R. n. 1068 del 27/10/1953.
 

Il decreto 12 novembre 2024 del MEF, di concerto con il Ministero della Giustizia, definisce i compiti, gli adempimenti e i requisiti dei professionisti abilitati al rilascio della certificazione del TCF tax control framework, vale a dire il sistema di controllo interno per rilevare, misurare, gestione e controllare del rischio fiscale; sistema propedeutico all’accesso al regime dell’adempimento collaborativo istituito dal Dlgs n. 128/2015.

Il provvedimento demanda la formazione dei professionisti chiamati a certificare i sistemi di controllo delle società che aderiranno all'adempimento collaborativo a un regolamento, in particolare l'art. 2 prevede che: Il possesso dei requisiti di professionalità' di cui al comma 2, e' attestato dall'Ordine professionale di appartenenza del professionista.

Il Ministero dell'economia, l'Agenzia delle entrate e i Consigli nazionali degli ordini professionali interessati individuano, di concerto fra loro, le modalità' e i percorsi formativi per il rilascio dell'attestazione di cui al primo periodo.

Con il protocollo d’intesa dell'11 aprile 2025 fra CNF, CNDCEC, Entrate e dipartimento delle Finanze, arriva il quadro delle regole per avvocati e commercialisti che vorranno avere il ruolo di certificatori del Tax control framework (Tcf).