Sì al ravvedimento anche dopo l’avvio dei controlli formali

Uno dei principi cardine dell’ordinamento tributario, espressamente affermato anche dallo statuto dei diritti del contribuente, è quello conosciuto come “tutela dell’affidamento e della buona fede”.

Con il “ravvedimento” (art. 13 del D.lgs n. 472 del 1997) è possibile regolarizzare omessi o insufficienti versamenti e altre irregolarità fiscali, beneficiando della riduzione delle sanzioni.

Norma di riferimento è il DPR. n. 600/1973.

Il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34 ha introdotto l’obbligo di invito al contraddittorio nell’ambito del procedimento di accertamento con adesione.

Con l’articolo 4-octies2, comma 1, lettera b), del decreto, è stato inserito il nuovo articolo 5-ter nel decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218 il quale prevede che:

"1. L'ufficio, fuori dei casi in cui sia stata rilasciata copia del processo verbale di chiusura delle operazioni da parte degli organi di controllo, prima di emettere un avviso di accertamento, notifica l'invito a comparire di cui all'articolo 5 per l'avvio del procedimento di definizione dell'accertamento."

Il contribuente può decidere se partecipare o meno al procedimento in quanto la disposizione prevede il relativo obbligo unicamente in capo all’Amministrazione,che è tenuta aconvocare il contribuente.

Gli elementi forniti dal contribuente e le ragioni emerse durante il contraddittorio devono essere compiutamente valutati dall’ufficio5.In caso di mancata adesione,infatti, l’avviso di accertamento deve essere specificamente motivato tenendo conto anche dei chiarimenti forniti e dei documenti prodotti dal contribuente nel corso del contraddittorio6.Vi è quindi un obbligo di motivazione “rafforzata” dell’avviso di accertamento successivo alla mancata adesione.

Riferimenti di prassi la Circolare nr. 17/2020.